朱鎔基総理の政府活動報告(2003)(二)


  ここ五年来、社会主義の民主政治と精神文明の建設の成果は著しい。

 ――民主政治の建設は絶えず強化されている。各クラスの政府は自覚を持ってその同クラスの人民代表大会およびその常務委員会の監督を受け、自ら進んで人民政治協商会議との連携を強め、真剣に民主諸党派、工商連合会、無党派人士と人民団体からの意見に耳を傾けている。末端における民主は一段と拡大され、村民自治、都市部住民自治および村の事務、企業の事務、政務の開示が逐次実行されている。都市部におけるコミュニティーの整備が引き続き進んでいる。法によって国を治めるという基本的方略を貫徹し、法によって行政を進めることを堅持したため、政府における法秩序整備のプロセスが速まった。五年間にわたり国務院は法案を五〇件提出し、行政法規を一五〇件公布した。社会主義市場経済の発展とWTO(世界貿易機関)加盟の要請に応えるため、二〇〇〇年末以前に公布した七五六件の行政法規に対し全面的な整理を行ない、そのうち七一件が廃止され、八〇件が失効を布告された。国務院の諸部門は渉外規則と関連政策・規定を合わせて二三〇〇件整理し、そのうちの八三〇件を廃止し、三二五件を改正した。法律普及の広報・教育が掘り下げて行なわれ、公民の法意識が強まった。社会の法制化した管理レベルは絶えず向上した。行政監察、会計監査と経済監督の強化は、法による行政の推進、腐敗反対・廉潔提唱と重大案件の告発・処理などの面で重要な役割を果たしている。陸地行政区の境界測量画定作業が全面的に完成し、海域の境界測量画定作業が全面的に繰り広げられている。社会団体管理の活動が強化された。邪教組織を断固として取り締まった。社会治安総合対策における諸般の措置がいっそう貫徹され、社会治安の状況は好転し、人民大衆の安全感は強まった。

 ――精神文明の建設は新たな成果をあげた。ケ小平理論および「三つの代表」という重要な思想の学習・宣伝活動が深く繰り広げられている。あくまでも法によって国を治めることと、徳をもって国を治めることを結びつけた。文明を重んじ、新しい気風を樹立することを主な内容とする精神文明作りの活動が勢いよく展開されている。思想・モラルの建設が引き続き強化された。科学知識がいっそう普及し、科学的精神が広く発揚されている。文学・芸術、報道・出版、ラジオ・映画・テレビ放送などの諸事業は全面的に発展し、優れた作品が絶えず生み出された。ラジオ・テレビ放送のカバー率と質は著しく向上している。文化、医療・衛生、スポーツの分野の改革と発展が加速している。文化施設整備と各種特別項目への経費投入により大きな力を入れ、数多くの図書館、博物館、科学技術館、文書保存館、文化館が新築もしくは改築、増築された。文化財保護、文書保存の仕事は新しい成果を勝ち取った。「ポルノ一掃」、「不法出版物取締り」のキャンペーンが絶えず深く繰り広げられている。対外文化交流事業はかつてない活気を呈している。都市農村における医療・衛生の仕事は強化され、重大な病気の予防・抑制で効果を収めた。災害後の疾病・疫病予防の仕事を強化したため、特大級の洪水・冠水災害の発生後においても大規模な疫病の蔓延を防ぐことができた。中国女性・児童事業発展綱要を公布し、実施に移した。青少年の教育と保護の活動が強化された。高齢者対策の仕事がいっそう強化された。身障者事業はかなり大きな発展を見せている。大衆スポーツは活況を呈し、競技スポーツはしばしば優れた成績を収めている。五年間に重要な国際試合で延べ四八五回世界チャンピオンに輝き、世界記録を一九三回も刷新した。北京が二〇〇八年五輪の誘致に成功し、上海が二〇一〇年世界博覧会の主催権を勝ち取ったことは、全国各民族人民の愛国心を沸き立たせ、民族的プライドと結束力を強めた。

 ――民族、宗教、華僑事務の仕事が強化されている。平等、団結、相互援助の社会主義的民族関係が一段と発展している。民族地域自治制度が絶えず整備されている。少数民族の平等な権利と民族自治地域の自治権利が保障されている。国は民族地域への助成により大きな力を入れ、民族地域の経済・社会の発展を加速させた。宗教信仰の自由を保障する政策が一段と貫徹、実行され、宗教事務の管理は逐次規範化、法制化の軌道に乗っている。華僑政策が引き続き徹底して行なわれ、華僑事務に関する仕事が絶えず強化された。

 ここ五年来、人民の生活は著しく改善され、全般的に小康(いくらかゆとりのある)水準に達した。

 ――都市農村の住民の所得、収入は増えつづけている。都市部住民家庭の一人当り可処分所得は一九九七年の五一六〇元から二〇〇二年の七七〇三元に増え、年平均の実質伸び率は八・六%となった。農村住民家庭の一人当りの純収入は二〇九〇元から二四七六元に上昇し、年平均で実質三・八%増となっている。都市農村住民の人民元預貯金残高は四兆六〇〇〇億元から八兆七〇〇〇億元となり、住民の所持している株、債券などその他の金融資産もかなり増加している。農村部の貧困人口は四九六〇万人から二八二〇万人に減った。この五年間の経済の比較的速い成長と物価水準の比較的低い状況のもとで、人民大衆はより多くの実益を手にした。

 ――消費レベルは目に見えて向上している。都市農村の市場は繁栄して、全社会の消費財小売総額は一九九七年の二兆七三〇〇億元から二〇〇二年の四兆一〇〇〇億元に上昇し、年平均実質伸び率は一〇・五%となっている。都市部の住民一人当りの住宅面積は一七・八平方メートルから二二平方メートル近くとなり、農村部の住民一人当りの住居面積は二二・五平方メートルから二六・五平方メートルに増えた。テレビ、洗濯機、冷蔵庫などの家電がいっそう普及し、パソコン、乗用車がますます多く住民の家庭に入り込んでいる。公共サービス施設、一人当たりの緑地面積が絶えず拡大している。法定祝日・休日数が増え、観光に出る人たちの数が大幅に増加した。スポーツ・健康増進と文化的レジャー・娯楽の消費が著しく増大した。医療・保健条件が絶えず改善され、人民大衆の健康水準は一段と向上している。二〇〇二年に人々の期待寿命は七一・八歳に達し、中程度の先進国のレベルに近づいた。

        (「人民網日本語版」より)2003年3月18日