2013年11月、習近平総書記は湖南省西部を視察した際に、「的確な措置で貧困脱却扶助を行うべき」という重要な考え方を打ち出した。2014年12月に開かれた中央経済工作会議で、「的確な貧困脱却措置」という概念がが明確に打ち出された。貧困を解消し、民生を改善し、共同富裕を逐次に実現することは社会主義の本質的要請であり、中国共産党の重要な使命である。小康社会かどうかは、村を見ることが肝要で、貧困村が貧困から抜け出したかどうかを見ることが肝要である。貧困対策・開発の的確さが重要かつ肝要で、「的確が」この事業の成否を決める。的確な貧困脱却措置とは、所得の「平均値」によって大多数の人々が覆い隠されることがないように気を配り、基本的国民生活の保障により意を注ぎ、低所得の人々の生活に関心を払うことである。的確な貧困対策とは、貧困人口を的確に特定し、貧困からの脱却を的確に手助けし、貧困対策への的確な管理を行うことである。「的確」の目標を実現するために、習総書記は「貧困対策の対象を的確に、各家庭への措置を的確に、プロジェクトの実施を的確に、資金の使用を的確に、村の状況に応じた人員派遣を的確に、貧困対策の効果を的確に」という具体的要求を出した。