「出稼ぎ農民」は最も気にかけられているある層への総称だ。都市化に多大な貢献を果たす出稼ぎ農民たちの安否と快適な暮らしは社会全体の関心となっており、国務院が2006年に出した「出稼ぎ農民問題の解決に関する若干の意見」は、賃金支払保障、社会保障、住居保障など7つの面から出稼ぎ農民の権益を守るとして注目された。