1980年代に山西省高平県の街頭で行われた計画生育相談活動の様子

周知の「第２子計画出産」テストを推し進めたのは、人口学専門家で元国家計生委専門家委員の梁中堂氏。

１９８４年、山西省の社会科学院人口研究所所長を務めていた梁氏は中央政府に「人口発展の法則に基づき計画出産政策をつくる」という報告書を提出した。梁氏は、晩婚晩育、そして第２子出産を遅らせる方法は２０００年までに中国の人口を12億前後に完全に抑えることができると考えたのだ。

梁氏の努力のもと、国家は１９８５年、翼城県をこのテスト地に定め、彼の第２子晩産理論の検証を始めた。翼城県とともに遼寧省黒山県、黒龍江省黒河市、浙江省武義県など13の県と市でもテストを行った。しかし、さまざまな原因により、翼城県以外の場所では全てテストが中止された。翼城県は長期にわたり続けられている唯一の場所となった。

69歳の馮才山さんは王荘郷北丁村の出身。馮さんは１９９０年から翼城県の国家計生委で12年間主任を務めた。「第２子計画出産」の実践者であり、この特殊な計画が成功を収めたことを証明する人物でもある。

馮さんは多くの資料の中から１９８５年７月に作成された「翼城県人口増加測定計算表」を取り出した。そこには、翼城県の総人口は２０００年までに30万３３１とあった。２０００年に行われた第５回全国人口調査の結果では、実際には30万３２５８人おり、３０００人以内の誤差だった。

１９８６年から２０００年、中国では第４回と第５回の全国人口調査が行われ、第３回の調査との比較が行われた。全国の人口増加率は25・５％、山西省は28・４％、翼城県は20・７％で、全県の出生率と人口増加率の平均を４％近く下回る結果となった。このほかにも人口統計の重要な指標となる出生性別比が全国１１７・８なのに対し、翼城県は１０６・１となった。

中国人民大学の劉爽教授は、２００７年の調査を根拠に次のように報告した。２００６年の、翼城県の出生率はわずか８・76‰で、全国の12・９‰を遥かに下回る結果となった。同様に、翼城県の同年の人口増加率３・８‰もまた、当時の全国平均水準を約４分の１下回った。

梁氏は、翼城県がテストを行ってきたこの29年の間、各回における統計値は全て全国、そして山西省と当地の臨汾市の平均水準より下回ったと言う。

人民中国インターネット版　2015年1月