中国金融監督管理システムの大変革 機構改革の6大措置が発したシグナル
国務院機構改革案が7日に発表された。同改革案に基づき、証券監督管理委員会、中国銀行保険監督管理委員会、中国人民銀行(中央銀行)などの金融機関に対して相応の改革が行われた。改革の内容は主に次の6項目。
(1)国家金融監督管理総局を新設し、証券業以外の金融業の監督・管理を一手に担う。中国銀行保険監督管理委員会は存続させない。
(2)中国証券監督管理委員会を国務院直属機構とする。
(3)中国人民銀行支店機構改革を統合的に推進する。
(4)国有金融資本管理体制を整備する。
(5)金融管理当局職員の統一的・規範化管理を強化する。
(6)地方金融監督管理体制改革を深める。
今回の金融機構改革は中国の金融監督管理体制を一層整備するうえでの重要な一歩だ。これは、発足後5年近くとなる中国銀行保険監督管理委員会がその使命を終え、「一行両会(中国人民銀行、中国証券監督管理委員会、中国銀行保険監督管理委員会)」時代が幕を閉じることも意味する。業界別運営、業界別監督管理という中国の全体的枠組みの下、前回の金融監督管理体制改革では、銀行業と保険業の管理監督システムが整理・統合された。今回の改革では、金融持株会社など金融グループに対する中国人民銀行の日常的な監督・管理の責務が国家金融監督管理総局に移行された。これは、国家金融監督管理総局が銀行業、保険業、金融持株会社及びその傘下の金融機関を統一的に監督管理することを意味する。これによって監督管理能力が一層高まることは間違いないだろう。(編集NA)
「人民網日本語版」2023年3月8日